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东北城市营商环境改善有进步私营企业活跃度有待提升

来源:未知 编辑:高娟 人气: 发布时间:2019-06-12
摘要:近日,万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国经济传媒协会和第一财经研究院发布了《2019中国城市营商环境指数评价报告》(以下简称《营商环境报告》)。该报告提到,东北城市营商环境大连、沈阳排名居前,私营企业活跃度有待提升。 东北是传统的重工业

近日,万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国经济传媒协会和第一财经研究院发布了《2019中国城市营商环境指数评价报告》(以下简称“《营商环境报告》”)。该报告提到,东北城市营商环境大连、沈阳排名居前,私营企业活跃度有待提升。

东北是传统的重工业基地,资源依赖型产业亟待转型,而近几年“投资不过山海关”的舆论对东北地区吸引新产业、新业态产生了一定的负面影响。从2019城市营商环境指数评价结果来看,部分城市在营商环境的细分领域已经有所改善,大连市、沈阳市和哈尔滨市等东北城市,在营商环境方面已经有了一定的突破。

大连坚持对破坏营商环境行为“零容忍”

本次发布的《营商环境报告》提到,东北城市中,辽宁省大连市的营商环境指数、软环境指数、硬环境指数均排名第一。二级指标中,大连的自然环境、生活环境、技术创新环境、金融环境位居首位。从三级指标来看,空气质量、公共汽车密度、公路物流承载能力、外资吸引力、直接融资、私营企业活跃度、政府研发投入也都位列东北地区第一。但在硬环境中的市政设施完善度和人均道路密度、文化环境中的私营企业活跃度、技术创新环境中的专利数量等方面还有待加强。

“谁砸大连的招牌,市委、市政府就砸谁的饭碗”。今年初,中国经济导报记者从大连市营商环境建设工作会议上了解到,大连市委、市政府坚持对破坏营商环境行为“零容忍”,一经发现就快查重处,会上该市通报了8起破坏营商环境违纪案件和8起影响营商环境典型案例。

据介绍,大连市持续推进“放管服”改革。进驻市行政服务大厅的审批事项中,100项实现“零跑腿”,555项实现“最多跑一次”,536项实现网上办,分别占15%、84%和81%。全面实施“证照分离”改革,企业开办时间压缩至3.5天。社会投资类项目审批不超过75个工作日,实现“一口受理、一事不两询、一事不两跑、全程网上办”。实施“双随机、一公开”监管改革,“一次检查、全面体检”做法获国务院通报表扬。

沈阳企业开办时间仅需3.5个工作日

《营商环境报告》指出,辽宁省沈阳市的营商环境指数、软环境指数、硬环境指数在东北三省中均排名第二,其中市政设施完善度、交通客流承载能力、间接融资、消费市场规模、技术成果储备等三级指标均位列东北地区首位。但在自然环境中的空气质量、基础设施环境中的人均道路密度、技术创新环境中的政府研发投入力度,生活环境中的幼小入学便利度等方面,还有待进一步改善。

2019年,新组建的沈阳市市场监督管理局进一步优化沈阳市经济发展环境,在行政审批等环节,大幅度地缩减了办证所需时间,为企业运营提供了极大的便利。

据悉,为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》的要求,沈阳市在行政服务审批过程中进一步压缩企业开办时间,推行企业开办“一窗通办、一证零表、并行办理”,减少企业开办环节。将企业开办的必备流程环节精简至3个,即工商登记、刻制公章、申领发票。将企业开办时间减至3.5个工作日以内。

中国经济导报记者在采访中了解到,沈阳市市场监管局还在近些年结合不同时期沈阳市营商环境发展的需要,每年发布了一批《轻微违法经营行为免罚清单》。三批清单共计免罚事项61项,涉及21部法律法规,78条法律条款。《免罚清单》实施以来,经初步统计,各基层单位依据免罚清单,对600家市场主体的轻微违法经营行为予以免罚。

哈尔滨开展重拳整治,打造“办事不求人”好环境

《营商环境报告》提到,黑龙江省哈尔滨市在人才环境方面的优势明显,位列东北地区首位。其中高端人才供给、政府文教投入力度、本地人才供给均位列东北地区第一名。但政府研发投入力度、私营企业活跃度、技术成果储备指标排名相对靠后,仍有较大提升空间。

日前,哈尔滨市印发《2019年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》,将整顿重点直指形式主义、官僚主义新表现,困扰企业、制约发展和不依法行政、不依法办事问题,以及不担当、不作为、假作为、乱作为和漠视群众、折腾群众问题,在全省率先打造“办事不求人”好环境。

根据《方案》,哈尔滨市将集中开展形式主义、官僚主义、营商环境、法治环境等专项整治。重点治理以会议贯彻会议、以文件落实文件,空喊口号的表面落实、说一套做一套的虚假落实问题;以窗口服务、执法监督、垄断行业、中介行业等领域为重点,健全优化营商环境制度体系,制定出台严禁干扰企业正常经营的若干规定,对守法者“无事不扰”,减少对市场主体正常生产经营活动的干预;制定出台保障民营企业健康发展工作意见,推进规范公正文明执法,持续“刀刃”向内来“清理门户”。

责任编辑:高娟
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